鉴戒德国职教教训,研讨升学热点问题

2019-07-16 名师之路 暂无评论 阅读 499 views 次

【编者按】现现在我国职业教育升学通道得到拓展,招致升学高潮涌来。这虽缓解了局部职业院校的招生压力,但也带来必定的弊病。而德国的职业教育跟 高等教育是两个相互独破的体系,但又有着过度的融通。中国的职业学校能够依据本身的情形鉴戒跟 学习德国的职教教训。

本文首发于中国教育财政,作者李俊/田志磊;经中国名师教育网编纂,供行业人士参考。

中国职业学校的升学热现象

自2014年多个部委提涌现代职业教育系统建设规划以来,越来越多的省市开端试点没有同情势的“中高职贯通”跟 “中本贯通”,职业教育升学通道得到了拓展。上述拓展带来了两个方面的影响。一方面,这添加了中职教育的吸引力,匆匆进了高中阶段教育普及,缓解了局部生源紧张职业院校的招生压力;而另一方面,这引发了职业学校升学热,强化了中职教育人才培育的应试偏向。局部职业学校借此机遇片面寻求升学,将主要的办学精神放在进步升学率上,个别学校以至以数学仅考20、30分即可上本科作为招生鼓吹重点。许多地域职业学校结业生的升学率已超过50%,一些“有名”中职学校每年本科录取人数高达数百人。

职业教育的人才培育构造该当与工业用人需求大抵婚配。但是,从笔者在东部沿海大范畴的企业调研发觉来看,对于于职业学校学员的学历晋升,来自工业需求的支持并没有分明,多数企业对于技术技巧型人才并无严厉的学历要求。局部受访的德资企业表现,针对于局部岗位,中职教育阶段的双元制结业生愈加合乎需求。事实的难题在于,企业在应聘环节却越来越难以招到合适的中职结业生。

在职校升学热的配景下,咱们该当从新思索两对于关联:职业教育跟 高等教育之间的关联,人才培育构造跟 工业用人需求之间的关联。在前一对于关联中,普职融通的规模、尺度是重中之重;而处置后一对于关联,要害在于匆匆进区域层面的产教交融。从国际比拟来看,德国的职业教育在开展进程中很好地处置了上述两对于关联,值得我国鉴戒。

德国职业教育与高等教育的分破与融通

德国的人才培育历因由高等教育与职业教育两个互相独破的体系组成。职业教育被以为是局限在高中阶段教育的档次上,以培育工业须要的技术技巧型人才为主要义务,而高等教育则遵循学术专业主义,以传授体系的学科常识为目标,培育学术型人才。1970年代逐步兴起的利用技术大学在德国并没有被当作高等职业教育对待,而是高等教育系统的组成局部(当然它在某种水平上也可被视作职业教育理论性准则的延长)。

进入21世纪之后,德国的学术界与媒体开端越来越多地探讨职业教育与高等教育之间融通的可能。详细的诱因在于,在德国,局部属于职业教育范围的专业,在其它国度却是通过高等教育来培育的。跟着欧洲一体化过程一直推动,为了匆匆进其学历证书的国际可比性,德国有必要进步职业教育与高等教育之间的互相融通。更深档次的起因则是,因为技术变更跟 人口构造的变化,德国须要愈加充足地发掘劳能源市场中现有人力资源的禀赋跟 潜力,并让受教育者有可能取舍更多的教育门路。

在此配景下,德国政府于2006年拜托一个由雇主协会代表、商会代表、工会代表、联邦及州政府代表、企业代表、职业学校代表跟 学术界代表等多方共同组成的专家团提出职业教育方面的改造倡议,其中就包括加强职教与高教互相融通的内容。

2009年,在专家团倡议的根底上,各州文教部长联席会议(德国教育政策实际上最首要的制订者跟 调和者)公布了《无高校入学权的有职业资历者进入大学的通道》决策,该决策旨在向职业教育结业生等集体扩展就读大学的门路,其中心内容包含:(1)加入过职业继续教育培训并获文凭的有职业资历者,好比取得手产业中的师傅证书者,有进入大学学习的可能;(2)国度认可的职业教育的结业生有三年工作教训后,经由大学或国度机关依照必定条例发展的才能认定,或至少一年的试读大学的胜利阅历后,可取得与其职业相干专业的大学入学资历。

德国的这一融通尺度,既奖励了通过职业教育取得高档资历证书的劳动者,也在开放融通可能性的同时保持了高等教育较为严厉的入学尺度。

但是,只管德国职业教育与高等教育涌现了必定的互相融通的趋势,但两者之间仍旧在很大水平上坚持了各自的独破性。2014年,职业教育结业生中升入大学的人数很少,尚不迭结业生总数的5%。两者之间这种互相独破性的主要起因在于,一方面,职业教育结业生进入高等教育就读的尺度较高,只有知足了上述决策中所陈说的前提,能力完成升学;另一方面,学员跟 企业界均对于双元制职业教育自身的品质有较高的认可,职业教育不用通过更强的融天堑径来进步本身的吸引力。

概括来说,职业教育的中心使命仍旧是培育工业开展跟 社会提高所须要的技术技巧型人才。至于升学通道,只是作为一种有利的增补。

德国高度区域性的职业教育产教交融

德国职业教育最显著的特性之一就是教育与工业的严密接洽,且这种接洽存在很强的区域性。

在双元制职业教育中,工业界深度参与职业教育事务,这不只体如今全国层面,好比雇主协会跟 行业协会等介入到职业教育尺度的制订跟 调剂之中,也体如今区域层面,这一层面的行业协会存在审核企业及培训师的培训资历、监视职业培训进程跟 举行职业资历测验等多项权利。

职业学校的数目跟 区域散布可以很好地反映产教交融的区域性。依据最新的统计数据,全德国范畴内共有职业学校约2200所,在校学员约250万,提供双元制职业培训的企业约42万家。这象征着,每所学校的均匀学员数为1136人,每个企业均匀接管约6名学徒进行培训。以人口约108万的科隆市为例,全市有职业学校29所,且散布在全市的没有同区域,在校学员共约4.15万人,均匀每所学校约1431人。德国的职业学校大多规模没有大,主要设置与周边工业有高度相干性的专业,并且,大局部的职业学校都位于相干工业的企业周边,从而为职业学校融入区域工业开展、提供企业所须要的技术技巧型人才提供了便当。

在德国较为完美幼稚的轨制框架下,恰是这种高度区域性的深档次的产教交融保证了职业教育整体的品质跟 程度,从而有益于职业教育自身吸引力的维持。

对于我国职业教育升学热的倡议

我国职业学校的升学热逢迎了局部学员跟 家长对于于学历教育的诉求,从短期看,加强了中职教育的吸引力。然而,其负面影响未然显现。首先,它减弱了区域产教交融。在家庭取舍学校时,升学导向的职业学校其品质信号更容易察看,且更容易遭到家长认可。而在公共资源调配时,目前的拨款机制又未能很好地甄别升学导向的职业学校跟 就业导向的职业学校。在双重鼓励下,一些底本产教交融杰出的学校也逐步偏向于举行升学教育,产教交融的深度一直下滑。其次,它激起了适度教育。技术技巧人才并非学历越高越合乎企业要求。升学驱动的教育进程愈加强调节论常识的培育,即便升入高职或本科后再进入工业,也并没有必定顺应工业界对于技巧的真实需求。局部受访企业表现,针对于局部岗位,中职教育阶段的双元制结业生愈加合乎需求,但因为中职教育的升学转向,一局部与中职学校深度配合的企业岗位没有得没有转向高职追求配合。

在这种情形下,有必要鉴戒德国职业教育开展的教训,强化职业学校效劳工业开展的功用。在以后局势下,公共政策应重点关注如下两方面:其一,彰显跟 凸起职业学校高程度产教交融的品质信号,并依据这一信号进行公共资源调配;其二,减少对于职业教育的直接行政干涉,尊重教育本身规律,尊重区域开展的差别性,尊重多方好处主体的诉求。详细而言,能够尝试以下办法:首先,重塑职业学校的评估系统,并树立相应的拨款机制。借助于就业数据跟 企业评估,将真正融入区域工业开展的职业学校与升学型的职业学校划分开来;与此同时,改良职业教育拨款机制,向真正融入区域工业开展的职业学校提供更多的经费支撑,并调剂升学型职业学校的生均拨款权重。

其次,减少对于职业学校升学进程的行政干涉,遵循高等教育人才提拔规律。目前,各省市均是通过行政手腕划定中职学校升入高职跟 本科的人数。在局部省份,为了加强中职教育吸引力,制订了过高的本科录取名额。个别迎接工业转移的省份虽然认识到升学热的危害并削减了本科录取名额,但依然治本没有治标。应更多地让高校根据本身的教育教授情形跟 常识才能要求、依照测验分数择优提拔中职学员。在少数发达地域,可尝试让行业企业等好处相干方介入到职校升学尺度的制定进程。针对于少数高技巧人才,可提供特殊的升学通道。例如,以更高的职业资历尺度作为职业学校结业生升学的前提。

第三,郑重斟酌撤点并校跟 布局构造调剂。目前有多个地域在进行职业学校的布局调剂,大幅度发展撤点并校的工作,将疏散散布的、原来与所在地域存在严密接洽的职业学校合并。例如,300万人口的东部沿海某市,2007年有17所中职学校,其中多数都与其所在镇的工业有着较为严密的接洽,这种一镇一品的产教交融模式与德国区域性的产教交融有着高度的类似之处。近年来,受评估系统跟 资源调配方式变化的影响,小规模学校的开展空间日益收缩,该市有意在近期将全市中职学校整合为6所。这样的做法,虽然愈加顺应以后的职业教育评估系统跟 资源调配方式,但没有利于产教交融,可能减弱学校与工业的自然接洽。

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